每经记者曾剑每经编辑贾运可刘艳美

磨憨口岸，地处云南省与中南半岛（亚洲南部三大半岛之一，包含云南南部部分区域）重要区位，与老挝磨丁口岸接壤，距云南省省会昆明700公里，距老挝首都万象680公里、距泰国清孔口岸228公里。磨憨也因此被形象地称为“国际大道上的旱码头”。

磨憨口岸隶属于云南省西双版纳傣族自治州勐腊县，与老挝磨丁口岸对接，是中老两国唯一的国家级一类口岸。凭借优越的地理位置，在“一带一路”倡议推动下，这个边陲小镇近年来快速成长。而伴随着中老铁路建设，磨憨口岸的地位有望进一步提升，成为我国与老挝、泰国等东南亚国家贸易、人员往来的重要国际枢纽。

在采访中，时常会有挂着“川A”牌照的车队路过。很多车队从成都出发，准备自驾去泰国旅游。成都巅行国际旅行社有限公司负责人李明对《每日经济新闻(博客,微博)》记者表示，通常情况下，旅行社组织前往老挝、泰国的自驾游，都会经过磨憨口岸。

黄金要道

磨憨口岸所在的磨憨小镇，是一个典型的热带花园式小镇。街道两边栽种着绿树和鲜花，环境好、街道繁忙，这是口岸给人的第一印象。

早上8点半，磨憨正式开关。口岸前的东盟大道长达数公里，为双向四车道。但很快，蜂拥而至的卡车、小轿车就在这里排起了长龙。其中不时可以看到标着“中国昆明-老挝万象”“中国昆明-老挝会晒”等标识的国际客运班车，以及来自全国各地的私家车夹杂其中。

云南勐腊（磨憨）重点开发开放试验区开放合作局副局长胡文昌表示，堵车的原因是因为通道太小，且只有一条道。事实上，拥堵一直是磨憨口岸头疼的问题，为了解决这个问题，口岸已经专门修建了一个货运通道，但因种种原因，这条货运通道目前尚未开放。

车队中，一些挂着川A牌照的车队引起了《每日经济新闻》记者的注意。原来，这些车队从成都出发，准备自驾去泰国旅游。李明表示，通常情况下，旅行社组织前往老挝、泰国的自驾游，都会经过磨憨口岸。自公司2010年开始做东南亚自驾游以来，此类业务一直呈上升趋势。

过境旅游，一直是磨憨的重要特色，这与磨憨的区位优势有关。

长期以来，磨憨就是我国通往老挝的重要国家级陆路口岸及通向东南亚最便捷的陆路通道。以磨憨-磨丁为中心，在1000公里半径范围内，连接着中国西南的主要城市和东南亚两个国家的首都。同时，磨憨也是澜沧江-湄公河次区域合作的主体通道之一，以及中国-东盟自由贸易区的结合部。

“磨憨有着桥头堡、黄金要道之称。”胡文昌表示，从地理位置上看，磨憨距景洪181公里、昆明700公里，距老挝南塔62公里、老挝琅勃拉邦285公里、老挝万象680公里，距泰国清孔口岸228公里、泰国曼谷1098公里，经老挝乌多姆赛省向东216公里可到达越南奠边府。

区位优势，正成为磨憨发展的重要砝码。1992年3月，磨憨被国务院批准为国家一类口岸；1993年12月，中老两国正式开通磨憨-磨丁国际口岸；2006年9月，云南西双版纳磨憨经济开发区成立；2007年11月和2011年6月，磨憨经济开发区管理区划先后两次调整，辖区总面积增至755平方公里。期间，昆曼公路于2008年开通，进一步提升了磨憨的区位优势。2008年到2011年，磨憨对外贸易货物由32.8万吨增加到69.7万吨，对外贸易总额从1.83亿美元增加到6.4亿美元，实现了飞跃发展。

2015年7月，国务院同意设立云南勐腊（磨憨）重点开发开放试验区。该试验区规划面积超过4500平方公里，重点发展陆路运输、机械装备、家用电器、生物制药、仓储物流等产业。按照规划，试验区将被打造成为连通我国与中南半岛各国的综合性交通枢纽、沿边地区重要的经济增长极。

对于磨憨的发展，磨憨商会副会长、西双版纳富宏进出口贸易有限责任公司监理陈艳芳颇有感触道，其来到磨憨已经十多年，早前从磨憨出境的车辆很少，而现在口岸已经变得越来越“拥挤”。陈艳芳还介绍，其经营的企业最开始时只能基本维持运营，但随着“一带一路”倡议的深入推进，在政府的支持下，日子过得一年比一年好。

交通枢纽

对于磨憨而言，中老铁路的建设，是其实现跨越式发展的重要契机。

中老铁路是中国与老挝之间通行的一条铁路，是泛亚铁路中线的重要组成部分。中老铁路北起中国云南玉溪，经普洱、磨憨、老挝琅勃拉邦至老挝首都万象。其中，玉磨段全长504公里，总投资500多亿元。建成通车后，按照设计速度，3小时便可从中老边境直达万象，往来乘客不再需要花十多个小时搭乘汽车。

中老铁路项目的建设，有望使磨憨一跃成为国际交通枢纽，成为中国与东盟国家经贸往来和经济合作的重要交汇点。

《每日经济新闻》记者在中老铁路国内最后一站——磨憨车站施工现场看到，车站目前已经完成土地平整等工作。负责磨憨车站项目建设的，正是来自成都的中铁二局(600528)。中铁二局玉磨项目部办公室主任熊向东表示，高峰期该项目有1000多人在施工，工人多来自四川、云南和贵州等地。

熊向东介绍称，磨憨车站占地面积达2000多亩，车站分客运和货物运输两个部分。货运部分包括国际货物监管中心，包含海关、检疫等功能。在熊向东看来，中老铁路是“一带一路”倡议提出以来，首条开工建设的跨国铁路，是中国通往东南亚的“排头兵”。

事实上，中老铁路的建设已经对磨憨的经济发展起到了实质性的促进作用。

据胡文昌介绍，随着中老铁路建设的推进，从磨憨口岸出入境的货物和人员都在快速增长，特别是近两年的增长幅度十分明显。2016年以前，磨憨口岸规划的供货量是60万吨。2017年，口岸供货量达到350万吨，2018年更是突破到360万吨。增长的主要来源，一定程度上就来自于铁路物资出口，以及施工单位人员进出。

繁荣边贸

随着“一带一路”倡议的推进，对磨憨经济社会发展的促进作用是实打实的。

据磨憨口岸相关人士介绍，近年来，磨憨进出口总值、贸易总值等均呈现上升态势。2018年，磨憨进出口货物贸易总量完成367.94万吨，同比上升5.15%。进出口贸易总额完成22.24亿元，同比上升1.41%。全年出入境人员总数175.61万人次，同比上升6.54%。从磨憨进口的来自泰国和老挝的消费品在逐年递增。同时，磨憨注册企业数量也明显增多，其中又以进出口、报关、仓储物流企业为主。

边民互市也惠及两国民众。2017年5月，磨憨修建中国磨憨边民互市场。《每日经济新闻》记者现场看到，市场上车水马龙、人声鼎沸，产品以农副产品为主。

中国磨憨边民互市场管理服务中心经理岩坎甩表示，这里主要针对边民每人每天8000元以内的贸易，可以免税；如果走一般贸易就要按照相关规定交税。

在2007年设立的中老泰国际赶摆场，又是另一番热闹繁忙景象。据了解，磨憨目前还没有大商场，当地人逛街就去这个赶摆场。赶摆场是为促进边民互市，便利广大群众和创业者而搭建的一个交易交流平台。为适应发展需要，赶摆场升级打造后于2015年投入使用。

记者来到磨憨当天虽然并非赶摆的日子（每个月7号、8号），但赶摆场依然有不少边民在交易，洋溢着一股浓浓的边城风情。据了解，中老泰国际赶摆场进驻了很多中老泰商户，主要经营中国以及泰国、老挝等东南亚国家的百货、日用、时装、水果、副食品、旅游产品、红木等多种商品。市场内还有很多土特产和具有异国特色的服装、手工制品，有些特别精致，颇为引人瞩目。此外，这里还有各种风味小吃，从早到晚都会营业。

美好未来

“铁路通了后，磨憨的发展肯定会更好。”在采访中，不少磨憨当地人士、商户，都向《每日经济新闻》记者表达了这种想法。

陈艳芳表示，铁路开通后，其公司的运输成本要降低很多。大米、橡胶以前只能通过汽车运输到昆明，再装集装箱，运输成本很高；有了铁路，在老挝甚至泰国的货物，就可以直接通过铁路运输到国内各地，这样还可以节省上下车、重新包装等费用。

磨憨的经济发展，也得益于近年来老挝经济的强劲表现。快易数据显示，2013年~2017年，老挝GDP年度增长率分别为8.03%、7.61%、7.27%、7.02%、6.89%。

磨憨边贸繁荣，也是近年来中老两国经贸合作势头良好，双边贸易额连年上升的最好见证之一。2015至2016年，中老两国先后签署《中国老挝磨憨-磨丁经济合作区建设共同总体方案》《中国老挝磨憨-磨丁经济合作区共同发展总体规划》，并在中国云南磨憨口岸和老挝南塔磨丁口岸成立“中国老挝磨憨-磨丁经济合作区”。

在磨憨修建的货运大道终点不远处，便是老挝的磨丁经济专区。放眼望去，一片崭新的建筑群拔地而起，大型卡车拉着建筑材料在施工现场来来回回。

“老挝的磨丁经济专区近年来发展得不错，不少中国企业都在参与建设，旅游、免税购物、地产开发等都有长足进步。”胡文昌表示。

（责任编辑：唐明梅 ）