欧洲中央银行（ECB）执行委员会成员 Benoit Coeure警告说，全球稳定币迄今仍未经测试，并且有可能在多个政策领域内引发潜在风险。

11月26日，Benoit Coeure在欧洲央行和比利时国家银行联席会议上发表题为《跨越明天的零售支付鸿沟》（Crossing the chasm to the retail payments of tomorrow）讲话。

全球稳定币带来广泛的政策风险
Benoit Coeure的演讲主要针对尚未建立的、泛欧市场主导的数字零售支付解决方案，他认为尽管欧洲央行在SEPA和TARGET即时付款结算（TIPS）系统等后端支付计划方面取得了进展，但到目前为止，还没有泛欧解决方案取得了有效进展。

因此，欧洲央行认为“欧盟有丧失其经济优势的风险”，Benoit Coeure还指出国家分裂会使竞争陷入瘫痪，扼杀了泛欧层面的创新。事实上，欧元不知不觉已经问世二十年了，虽然欧元未能实现统一跨境支付服务，但恰恰是因为欧元的出现激发了消费者对更快，更便宜的替代品和全新支付生态系统的兴趣。因此，欧洲对全球支付生态系统的依赖，可能会带来巨大的潜在风险，Benoit Coeure警告说：

“全球稳定币会在广泛的政策领域中引发潜在风险，比如法律确定性、投资者保护、财务稳定性、以及遵守反洗钱要求。一些国家政府和监管机构以及表示，如果要实施全球性稳定币项目，必须设定极高的门槛。”

Benoit Coeure强调，如果欧洲国家对来自非欧洲的全球稳定币项目产生依赖，那么会给“欧洲支付系统的自治性和弹性”带来战略风险。

中央银行不应扼杀私人数字货币项目
Benoit Coeure进一步指出，随着新兴技术不断重塑消费者的支付行为，中央银行也应该及时调整自己的政策和监管手段，以应对消费者保护和货币政策传导方面的全新挑战。

Benoit Coeure表示，欧洲央行正在研究央行数字货币是否可以确保公民最终完全放弃钞票之后，仍然能够使用中央银行的货币。但同时他也声称，有必要注意数字货币对金融中介的广泛影响。

Benoit Coeure还强调，虽然欧洲央行主导的潜在数字货币项目正在进行，但监管机构不应该把欧元区里那些发展速度较快、效率较高的零售支付私人企业给排挤出去。

实际上，Benoit Coeure之前一直对全球稳定币支付系统持谨慎态度，但是自Facebook推出其数字货币项目Libra以来，全球范围内对稳定币的讨论就愈演愈烈。Benoit Coeure此前曾对Libra发表过看法，他认为Libra无疑是给中央银行和政策制定者们敲响了警钟，他们必须要应对全球稳定币带来的挑战。今年六月，Benoit Coeure还领导了欧洲支付与市场基础设施委员会小组对Libra计划覆盖的范围和产品结构进行了询问。

值得一提的是，Benoit Coeure即将卸任欧洲中央银行执行委员会委员职务，后续他将负责领导“央行的央行”国际清算银行（BIS）的一个全球性项目——研究金融科技（比如数字货币）的优势。国际清算银行已经宣布，Benoit Coeure将担任该机构创新中心负责人，聘期从2020年1月开始为期五年，职责是促进全齐各国中央银行之间就创新金融技术开展国际合作。